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长江经济带发展战略全面破题坚持生态优先绿色发展

时间:2018-05-02 17:23:44 来源:德州生活网 查看:8943 标签:长江 总体规划 建设

  国务院办公厅关于批准牡丹江市城市总体规划的通知国办函〔2017〕802日黑龙江省人民政府:你省关于报请审批牡丹江市城市总体规划的请示收悉,一年来,有关部门和地区把保护和修复生态环境放在首要位置,强化统筹协调和扎实推进,各项工作取得积极进展,牡丹江市是黑龙江省东南部重要的中心城市和风景旅游城市,《经济日报》记者从国家发展改革委获悉,一年来,推动长江经济带发展领导小组办公室会同有关部门、沿江11省市,以推进实施《长江经济带发展规划纲要》为重点,把保护和修复生态环境放在首要位置,强化统筹协调和扎实推进,全面实施长江经济带发展战略取得了积极进展,二、重视城乡区域统筹发展。

  其中,重庆、贵州的增速均在两位数以上,居全国前列,加强林区和城乡结合部地区的规划建设管理,城镇基础设施、公共服务设施的建设应当统筹考虑为周边农村提供服务”国家发展改革委基础产业司副司长周小棋说,加强牡丹江市与其他边境口岸联动发展,着力推进基础设施互联互通,发挥好综合交通枢纽作用,提高沿边开发开放水平。

  按照《实施意见》,长江经济带建设将形成生态环境共同保护、基础设施互联互通、产业创新协同发展、市场体系一体化建设、公共服务共建共享的新格局,到2020年,中心城区常住人口控制在90万人以内,城市建设用地控制在90平方公里以内,一年来,推进长江经济带发展战略的顶层设计不断完善、日趋清晰,为有关部门和11个沿江省市厘清了发展思路,明确了前进目标及基本路径,要落实好《总体规划》确定的城市开发边界,加强边界管控,促进城市紧凑布局。

  作为推动长江经济带发展的纲领性文件,《规划纲要》不仅是当前和今后一个时期指导长江经济带发展工作的基本遵循,也是凝聚各方面力量、推动形成长江经济带发展强大合力的行动指南,坚持节约和集约利用土地,严格控制新增建设用地,加大存量用地挖潜力度,合理开发利用城市地下空间资源,提高土地利用效率,切实保护好林地、耕地特别是基本农田,继去年印发的《长江中游城市群发展规划》之后,国家发展改革委又会同住建部、水利部、国土资源部等先后印发了《成渝城市群发展规划》《长江三角洲城市群发展规划》《长江岸线保护和开发利用总体规划》等专项规划,沿江省市也正围绕《规划纲要》的要点,因地制宜地编制具体实施规划,要按照绿色循环低碳的理念规划建设城市基础设施。

  “共抓大保护”格局形成如何切实做好“共抓大保护”,是摆在有关部门及长江经济带11省市面前的一道新课题,建立以公共交通为主体,各种交通方式相结合的多层次、多类型的城市综合交通体系,方便不同交通方式的换乘,今年05月份以来,在推动长江经济带发展领导小组办公室的部署下,对开展推进“共抓大保护”中存在的突出问题,采取省市自查、交叉检查、重点复查的方式,开展了历时3个多月的专项大检查,坚持先地下、后地上的原则,统筹规划建设城市供水水源和给排水、垃圾处理等基础设施,积极有序地开展地下综合管廊建设。

  截至今年05月底,共清理长江干线“非法码头”1256个,关停约600个,整改和提升351个,取缔非法采砂59处,还长江黄金水道一片安然,高度重视城市防灾减灾工作,加强灾害监测预警系统和重点防灾设施的建设,重点提升森林防火和城市防洪能力,建立健全包括消防、人防、防洪、防震和防地质灾害等在内的城市综合防灾体系,据悉,该专项行动坚持控制增量与削减存量相结合、法律措施与行政手段相结合、摸底排查与立行立改相结合、行业管理和地方负责相结合,对沿江化工企业不符合主体功能区规划、污水不达标或超标排放、未依法关闭或淘汰落后产能、化工企业未进入园区(集中区)、监管不到位等5个方面突出问题实行整治,要按照促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀的总体要求,形成合理的城市空间结构,促进经济建设、城乡建设和环境建设同步发展。

  在此基础上,加快推进植树造林及林草植被修复、湿地保护和修复、城镇污水垃圾收集处理三大工程,加强城市环境综合治理,提高污水处理率和垃圾无害化处理率,限期达到《总体规划》提出的各类环境保护目标,“从总体上看,通过部门与地方的一致行动、协力共管,‘共抓大保护’格局已初步形成,推行低影响开发模式,推进海绵城市建设,积极发展绿色建筑。

  构建综合立体交通走廊加强基础设施互联互通,是推进长江经济带发展的重要内容之一,要加强对镜泊湖等风景名胜区、自然保护区以及湿地、水源地等特殊生态功能区的保护,划定生态保护红线,制定并严格实施有关保护措施,黄金水道建设方面,长江南京以下12.5米深水航道工程进展顺利,已实现初步通航;汉江垭口航运枢纽等项目开工建设,三峡大坝升船机投入运行,长江的黄金水道功能不断提升,要坚持以人为本,统筹安排关系人民群众切身利益的教育、医疗、市政等公共服务设施的规划布局和建设。

  今年前11个月,已累计完成拆解改造内河运输船舶1128艘,长江船型标准化中央财政补贴政策延长至2017年底,加快棚户区、城中村、城乡危房改造及配套基础设施建设,根据城市的实际需要与可能,稳步推进城市有机更新,国家发展改革委安排8亿元中央预算内投资,用于长江经济带港口集疏运通道建设,并会同交通运输部批复了重庆、武汉、南京等一批长江港口深水岸线,积极推进专业化、规模化和现代化港区建设,浙江舟山江海联运服务中心获批,将有效提升宁波—舟山港功能,七、重视历史文化和风貌特色保护。

  据统计,目前已有183亿元中央预算内投资和1038.6亿元专项建设基金用于长江经济带交通基础设施项目建设,要落实历史文化遗产保护和紫线管理要求,重点保护好牡丹江边墙等各级文物保护单位及其周围环境,该方案根据《规划纲要》对港口的功能定位,结合国家、区域及交通行业等相关发展规划,统筹推进港口集疏运体系建设,加快形成以港口为枢纽的多式联运系统,此举将进一步提升长江经济带综合交通的整体效益和服务水平,八、严格实施《总体规划》

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